معاونت رسانه مجمع نظام مسائل کشور/مناطق ویژه اقتصادی کشور با هدف پشتیبانی از فعالیت‌های اقتصادی و برقراری ارتباط تجاری بین‌المللی و تحرک در اقتصاد منطقه‌ای و تولید و پردازش کالا، انتقال فناوری، صادرات غیرنفتی، ایجاد اشتغال مولد و جلب و تشویق سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی، صادرات مجدد، عبور خارجی (ترانزیت) و انتقال کالا (ترانشیب) در مناطقی که استعداد و توان لازم را دارند، تشکیل می‌شوند.
مناطق ویژه با توجه به ماهیت تولیدی و تجاری خود و همچنین قوانین مترتب، به عنوان الگویی برای پیاده‌سازی قوانین تسهیل کننده تولید و تجارت در نظر گرفته شده‌اند. متاسفانه در سال‌های اخیر به دلایلی از جمله عدم تشریح مناسب دستاوردهای مناطق در سطوح حاکمیتی و ایجاد ظن‌های نادرستی از قبیل قاچاق کالا، باعث کاهش مزیت‌های قانونی مناطق گردیده است.
در کمیسیون صنایع و معادن مجمع نظام مسائل کشور، سطوح مختلفی برای تبیین جایگاه و استفاده از ظرفیت‌های قانونی در دستور کار قرار گرفت.
ارتباط سازنده با نهادهای تصمیم‌گیرنده بویژه مجلس شورای اسلامی و نمایندگان محترم، به جدّ پیگیری شد و از آنجا که در سال۱۴۰۲، لایحه برنامه هفتم توسعه کشور توسط دولت تدوین و به مجلس شورای اسلامی برای تصویب ارسال گردید، چانه‌زنی‌هایی برای دفاع از حقوق قانونی مناطق صورت پذیرفت.
در ابتدای امر، تمامی بندهای لایحه توسط متخصصین در کمیسیون، به دقت بررسی و پس از استخراج بندهای مرتبط با مناطق ویژه، هر یک از بندها به صورت دقیق، کارشناسی و نظرات برای نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و مجمع نظام مسائل کشور ارسال گردید.
سپس با برگزاری جلساتی با اعضاء کمیسیون تلفیق برنامه، نظرات کارشناسی، بیان و دفاع لازم از آن‌ها صورت پذیرفت.
نتیجه این اقدامات منجر به تصویب بندهای مدنظر و حذف برخی از بندهای مغایر با اهداف قانونی مناطق ویژه اقتصادی شد.
از مهم‌ترین مسائل پیگیری شده در برنامه هفتم توسعه کشور، می‌توان به تلاش برای حذف بند پ ماده ۵۸ با موضوع “اعطای معافیت مالیاتی در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی صرفاً برای صادرات به خارج از کشور” اشاره نمود؛ قرارگیری این بند در برنامه هفتم توسعه کشور، علاوه بر از بین بردن مزیت بهره‌مندی مناطق از معافیت مالیاتی، باعث ایجاد تبعیض بین مناطق آزاد و ویژه و شهرکهای صنعتی و عدم امکان رقابت بین واحدهای مستقر بین این مناطق و شهرکهای صنعتی میگردید.
با پیگیری‌های صورت گرفته خوشبختانه این بند در لایحه حذف و مزیت بهره‌مندی مناطق از معافیت مالیاتی به قوّت خود باقی‌ماند.
شایان ذکر است اقدامات جدّی در راستای تشکیل هیئت اندیشه‌ورز مناطق ویژه اقتصادی و بهره‌مندی از تمامی ظرفیت‌ها برای تبیین جایگاه قانونی مناطق در دستور کار می‌باشد.
سعید شایان
دبیر کمیسیون صنایع و معادن مجمع نظام مسائل کشور